… nous voilà, sur décisions de quelques-uns, partis dans un engrenage dont nul ne peut prédire l’issue… MC
À mesure que Donald Trump, depuis son retour au pouvoir, intensifie sa pression sur l’Ukraine et l’Europe, l’Union européenne s’active de plus en plus sur le sujet de la défense. Mardi, peu après l’annonce par le républicain d’un gel de l’aide américaine pour l’Ukraine, elle s’est retrouvée une nouvelle fois dos au mur. Les Vingt-Sept — et a fortiori les 23 qui sont également membres de l’Otan — le savent : PUE doit prendre en main sa défense. Mais en a-t-elle les moyens ?
En 2024, ils y ont consacré 326 milliards d’euros. C’était 214 milliards en 2021 (avant l’offensive russe en Ukraine), soit 52 % de plus en trois ans. Sous l’impulsion du conflit russo-ukrainien, le budget de la plupart des pays européens a désormais atteint ou dépassé les 2 % du PIB
Une règle édictée par l’Alliance atlantique dès 2006 et validée en 2014. Mais pour assumer seule sa sécurité, l’UE devra sûrement viser plus haut. Emmanuel Macron a évoqué un budget « autour de 3 – 3,5 % du PIB » dans Le Figaro dimanche.
Plan d’accélération
Face à l’urgence, et à deux jours d’un sommet extraordinaire des Vingt-Sept à Bruxelles, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a dévoilé mardi matin les contours d’un plan baptisé « Réarmer l’Europe ».
Celui-ci concentre plusieurs mécanismes pour permettre aux États membres d’engager rapidement près de 800 milliards d’euros. « Tout est déjà dans les tuyaux depuis un an. Ce plan peut permettre d’augmenter les dépenses en matière de défense très rapidement », juge Sylvie Matelly, économiste et directrice de l’Institut Jacques-Delors.
Dans le détail, ce plan s’articule en deux parties.
Concrètement, les Vingt-Sept pourront consacrer 1,5 % supplémentaire de leur PIB à des dépenses militaires, chaque année pendant quatre ans, sans risque que cette augmentation soit prise en compte dans le calcul des déficits excessifs. Cette possibilité offerte aux États membres peut permettre de dégager quelque 650 milliards d’euros sur quatre ans, a assuré la Commission européenne.
Pour compléter, l’UE est aussi partante pour accorder des prêts à hauteur de 150 milliards d’euros en vue d’investir dans des secteurs clés (défense anti-aérienne, missiles, drones, etc.). Ces fonds doivent servir à investir en commun, entre au moins deux États membres.
Enfin, la Commission européenne veut davantage mobiliser le secteur privé pour le financement de la défense en Europe.
Une « fragmentation » qui coûte cher
Mais tout n’est pas qu’une question de dépenses. « Si on se protège tous séparément, cette fragmentation va nous coûter beaucoup plus cher. Pour une somme équivalente, les Européens, parce qu’ils sont divisés et investissent nationalement, déploient beaucoup moins de capacités de défense que les Américains », souligne Sylvie Matelly.
Clément Argoud. Le Dauphiné Libéré. 05/03/2025
Avec la clause icare les armes vendues par les USA ne peuvent être utilisées qu’avec leur accord. Or la plupart des armes achetées l’ont été aux USA. Ça montre que les européens ne veulent se défendre que si Trump les autorise. Alors Mme Van der Leyen me fait rire… jaune