Libres jugements

Avec les « gilets jaunes », un pouvoir trop sûr de lui et prétendant servir de modèle à l’Europe a dû céder devant la révolte de groupes sociaux jusque-là peu mobilisés collectivement.

Chantal Jouanno a renoncé à organiser le grand débat, mais pas à remettre en cause la méthode gouvernementale. Dans un rapport publié lundi, la présidente de la Commission nationale du débat public (CNDP), elle, renouvelle ses avertissements sur un possible manque d’impartialité de la part de l’exécutif. «Nous déconseillons fortement de préciser publiquement avant le débat les « lignes rouges », c’est-à-dire les propositions que le gouvernement refusera quoi qu’il advienne de prendre en compte», prévient la CNDP alors que l’exécutif a d’ores et déjà exclu de revenir sur ses principales réformes.

Le rapport intervient à la veille de l’ouverture officielle du grand débat par Emmanuel Macron. Et six jours après que Jouanno a renoncé à l’organiser, officiellement à cause de la polémique sur son salaire de 14,666 euros brut mensuels.

Missionnée mi-décembre, [Chantal Jouanno] s’était rapidement inquiétée de voir l’exercice trop étroitement cadré par l’exécutif. « Il est primordial de ne jamais laisser entendre que le gouvernement pilote directement ou indirectement la méthode du débat », prévenait-elle […]. Un souci sur lequel revient largement le rapport rendu public lundi. Si l’exécutif « a légitimement identifié les quatre grandes thématiques » du débat (fiscalité, organisation de l’Etat, transition énergétique et citoyenneté), celles-ci ne sauraient « être exclusives des autres sujets spontanément évoqués par nos concitoyens », prévient Jouanno.

Déplorant que le gouvernement ait « souhaité afficher […] ce qu’il qualifie comme ses « lignes rouges », c’est-à-dire les décisions sur lesquelles il ne reviendra pas : par son expérience du débat public, la CNDP a déconseillé ce positionnement qui est systématiquement assimilé à un signal de fermeture, quel qu’en soit le bien-fondé ».

Afficher une telle position avant l’ouverture du grand débat national en videra les salles ou en radicalisera plus encore les oppositions. Un débat qui ne permet pas d’aborder l’option zéro d’un projet, c’est-à-dire son abandon, est systématiquement un échec.

[Devant de tels arguments,] l’exécutif a admis que le débat, qui se prolongera jusqu’à la mi-mars, dépasserait les quatre thématiques « officielles ».

Avant l’envoi de la « Lettre aux Français » d’Emmanuel Macron, […] a décrété irrévocables un certain nombre de réformes : les grands acquis sociétaux (tels que l’interruption volontaire de grossesse, le mariage homosexuel ou l’abolition de la peine de mort) mais aussi les principales réformes socio-économiques du quinquennat Macron (comme la suppression de l’ISF).

Climat d’improvisation Jouanno a enfoncé le clou lundi avant la publication du rapport de la CNDP. « Dès lors que le gouvernement a décidé de reprendre le pilotage du grand débat national, la CNDP, qui est une autorité neutre et indépendante, n’y a plus sa place », a-t-elle écrit sur Twitter, après que l’exécutif a confié à deux ministres, Sébastien Lecornu (en charge des Collectivités territoriales) et Emmanuelle Wargon (secrétaire d’Etat à la Transition écologique), l’animation du débat.

Dans son rapport, la CNDP se lave les mains de plusieurs sujets dont elle a d’abord eu la charge, comme les « kits méthodologiques » à destination des futurs animateurs du débat sur le terrain : « Dans la mesure où le gouvernement a souhaité le modifier et le valider, il ne peut plus être sous logo CNDP. »

L’épisode achève de ruiner les relations entre Chantal Jouanno et [le] gouvernement […]. Si la présidente de la CNDP est protégée par l’irrévocabilité de sa fonction, l’exécutif se cache à peine de souhaiter sa prompte démission. […]

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Dominique Albertini, Libération – Titre original : « Le testament sans concession de Chantal Jouanno » – Source (Extrait)

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